राजीव झा ।। नेपाल र भारतबीच भौगोलिक आधारमा खुला र लामो अन्तर्राष्ट्रिय सीमा छ, जहाँ सीमा पार गर्न प्रतिबन्ध छैन । दुबै देशहरुमा समान सांस्कृतिक सम्पदा, समानता, सामाजिक प्रणाली र धार्मिक मान्यतामा साझा छन् । यी आयामहरूले विशेष सम्बन्धको साथ विशिष्ट र विशेष छिमेकी बनाउँदछ । नेपाल–भारत सम्बन्ध शताब्दियौं पुरानो हो । दुई देशबीचको सम्बन्ध दुई देशको भन्दा दुईवटा समाज जस्तै हुन्छ । नेपाल र भारत क्षेत्र, आर्थिक स्थिति, प्राकृतिक स्रोत र जनसंख्याको हिसाबले फरक फरक भए पनि दुवैले एक अर्काको चासो पूरा गर्न धेरै महत्वपूर्ण भूमिका खेल्छन् । धर्म, जाति, संस्कृति, सामाजिक परम्परा र आर्थिक चासो यति धेरै परनिर्भर छ कि नेपालको दक्षिणी तराई क्षेत्र र भारतको उत्तरी मैदान एकजस्तो देखिन्छ ।
दुबै देशको सह–सम्बन्धका निर्धारक र तत्वहरू निम्न रूपमा हेर्न सकिन्छ
भौगोलिक कारक
यो सबैलाई थाहा छ कि भौगोलिक अवस्थाका कारण नेपाललाई सधैं फाइदा पु¥याउँछ । नेपालको भौगोलिक अवस्था दक्षिण एशियामा धेरै महत्त्वपूर्ण छ । नेपालको उत्तरी सीमा चीनसँग जोडिएको छ । उत्तरी मोर्चामा हिमालयन पर्वतमालाले भारतका लागि रणनीतिक भूमिका खेल्दछ । नेपाल हिमालयनको दक्षिणी भागमा अवस्थित छ जुन मौसम र सुरक्षाको हिसाबले रक्षकको रूपमा काम गर्दछ । भारतको उत्तरी बेल्टको सुरक्षामा नेपालले महत्वपूर्ण भूमिका खेल्दछ ।
ऐतिहासिक कारकहरू
पृथ्वीनारायण शाहले नेपालको एकीकरण गर्नुभन्दा पहिले नेपालमा बाइसे र चौबिसे राज्यहरू भनेर चिनिने स्वतन्त्र राज्यहरू थिए । यी राज्यहरू र भारतीय राज्यहरू बीचको सम्बन्ध सौहार्दपूर्ण थियो । किनभने उनीहरूको धार्मिक, सांस्कृतिक, सामाजिक, आर्थिक समानता, अन्तर्राष्ट्रिय सम्बन्धमा निकटता र राजनीतिक पारस्परिक निर्भरता थियो । नेपाल र भारत सम्बन्ध ११०० बीसी देखि विद्यमान रहेको पाइन्छ । महाभारत र रामायण युगले पनि नेपाल र भारतबीच समान सम्बन्धको बारेमा कुरा गरेको छ भने नेपालका यालेम्बर जस्ता योद्धाहरूले महाभारत युद्ध लडेका थिए । अर्को कथा किरात अर्जुन युद्ध हो ।
भारतमा बेलायती शासनको बेला बेलायतीहरूले सन् १२३२ को सन्धिसँगै नेपालको स्वतन्त्रता र सार्वभौमिकताको औपचारिक घोषणा ग¥यो । तर, उक्त सन्धिमा यो पनि उल्लेख गरिएको थियो कि नेपालको विदेश नीति ब्रिटिशको पक्षमा हुनुपर्दछ ।
भारतमा बेलायती शासनकालमा सम्बन्ध केही हदसम्म आर्थिक कारण र मुख्यतया बेलायती सेनामा गोरखा सैनिकको भर्तीमा सीमित थियो । बेलायतीहरूले नेपालको स्वतन्त्रतालाई स्वीकार गरे । यद्यपि, अन्तर्राष्ट्रिय मामिलामा बेलायतीहरू पर्याप्त स्वतन्त्रता दिने मूडमा थिएनन्, तर उनीहरूले तिब्बतसँगको व्यापारका लागि नेपाललाई महत्वपूर्ण ठाने । पहिलो र दोस्रो विश्वयुद्धमा गोरखा मिलिटरीले बेलायतीहरूलाई सहयोग पु¥यायो । नेपाली सेनाले प्रमुख भूमिका खेले र भारतको १ ज्ञडछ ज्ञडछठ राष्ट्रिय आन्दोलनलाई समेत रोके । जब भारत स्वतन्त्र भए, भारतले नेपालसँगको सन्धि सम्झौताको नवीकरण ग¥यो र दुबै देशहरूले एक अर्काको चासो पूरा गर्न यथासक्दो प्रयास गरे ।
सामाजिक–सांस्कृतिक कारकहरूः
नेपाल र भारतबीच धेरै सांस्कृतिक आयामहरु छन् । यो सम्बन्ध धेरै शताब्दीहरूमा सामाजिक–सांस्कृतिक सम्बन्धको परिणाम हो । धार्मिक, सामाजिक र सांस्कृतिक बाध्यता स्नेह, संघ र सहकार्यको माध्यमबाट आउँदछ । यस कारणले नेपाल र भारतको सामाजिक–सांस्कृतिक पृष्ठभूमिमा भिन्नता छुट्याउन गाह्रो छ ।
सामाजिक सांस्कृतिक पक्षको आधारमा नेपाललाई तीन भागमा विभाजन गर्न सकिन्छः
नेपालको उत्तरी सिमाना नजिक हिमालयन क्षेत्र ।
काठमाडौं उपत्यका र मध्यपहाडी क्षेत्र ।
दक्षिणमा तराई मैदानहरू ।
उत्तरी सिमानामा बसोबास गर्नेहरू मंगोलियाली जातिसँग सम्बन्धित छन् । हिमालयन क्षेत्रका मानिसहरु शेर्पा, खम्पा, थकाली र भोटे हुन् । उनीहरूको सामाजिक र सांस्कृतिक सम्बद्धता तिब्बततिर बढी छ र बौद्ध धर्मको अनुसरण गर्दछ । ती संख्यामा कम र नेपालको राजनीतिक प्रणाली वा नीति निर्माणमा खासै महत्त्व राख्दैन ।
काठमाडौं उपत्यका र मध्यपहाडी क्षेत्र ब्राह्मण र क्षत्रीयहरुद्वारा आबादित छ । ब्राह्मण र क्षत्रीय उच्च जाति हुन् । क्षेत्रीयहरु नेपालको शाही परिवारका हुन् । तिनीहरूमध्ये केही भारतीय शाही परिवारसँग सम्बन्धित छन् र तिनीहरू धेरै जसो हिन्दुहरुको सामाजिक, आर्थिक र राजनीतिक वर्गको हिसाबले नेपालमा प्रभावशाली हुन् । यी हिन्दूहरु नेपालमा बसाई सरे र ती भावनात्मक हिसाबले भारतसँग जोडिए । उनीहरूले नेपालमा हाइरार्कीमा उच्च ओहदा मात्र प्राप्त गरेनन्, बरु प्रशासन र राजनीतिमा उच्च प्रभावसमेत पारे । भारत, समाज, संस्कृति, धर्म र भाषाको हिसाबले उनीहरूसँग बढी समानता छ । मंगोलियन जातिका केही व्यक्तिहरू जस्तै मगर, गुरुङ, राई लिम्बु पनि यस क्षेत्रमा बसोबास गर्छन् र उनीहरू भारतसँग गहिरो सम्बन्ध गाँसेका छन् । र यो गोर्खाको रूपमा भारतीय सेनाको हिस्सा पनि हो ।
नेपालको दक्षिणी भाग तराईका नामले परिचित छ र यो मधेशीले भरिएको छ । प्रायःजसो यहाँ बस्ने मानिसहरू बिहार र यूपीमा समान छन् । १६औं शताब्दीपछि पहाडका मानिसहरूलाई पनि राजा महेन्द्रले तराईमा बसाई पु¥याउन चार पश्चिमको राजमार्ग खोले चारकोसे झाडी जंगल काटेर र त्यहाँका मानिसहरूलाई बसोबास गर्न प्रोत्साहित गरे । तराईका मानिसहरूले आफ्नै मैदानको संस्कृति अपनाएको छन् । यी व्यक्तिहरूको भाषा, विवाह, चलन, वेशभूषा र जीवन शैली भारतीय जस्तो छ । तिनीहरूमध्ये धेरैले भारतीयहरूसँग सम्बन्ध साझेदारी गर्छन् र उनीहरू भारतीय र भारतसँग राम्ररी संलग्न छन् । यी धेरै व्यक्तिहरू तीर्थयात्राका लागि भारतको धार्मिक स्थलहरूमा जान्छन् । भारतीय प्रभाव शिक्षाको क्षेत्रमा पनि देख्न सकिन्छ ।
काठमाडौंको पशुपतिनाथ मन्दिर निकटता र दुबै मुलुकको बहुमूल्य संस्कृतिको सबैभन्दा ठूलो उदाहरण हो । यस मन्दिरको बारेमा महत्त्वपूर्ण तथ्य यो हो कि चारै जना पुजारीहरू भारतको महाराष्ट्रका हुन् । नेपालका राजाको भारतको भगवान जगन्नाथ मन्दिर (पुरी, ओडिशा) मा विशेष स्थान छ । जगन्नाथ मन्दिरमा “गर्भ गृह“ भनिने ठाउँ छ, जहाँ केवल पुजारीहरू र नेपालका राजाले मात्र यो अनुष्ठान गर्न सक्दछन् । दुबै देशका सामाजिक–सांस्कृतिक जराहरू ज्यादै शक्तिशाली छन् । तर पछिल्ला वर्षहरूमा यी सामाजिक–सांस्कृतिक र धार्मिक सम्बन्धमा केही राजनीतिक र अन्तर्राष्ट्रिय प्रभावका कारण चिसोपना आएको छ ।
धार्मिक कारकहरू
दुबै राष्ट्रहरूको धार्मिक विश्वास र प्राचीन सभ्यता छ । भारतीयहरुको पशुपतिनाथ, मुक्तिनाथ र जानकी मन्दिर तीर्थयात्रामा दृढ विश्वास छ । त्यस्तै, नेपालीहरू भारतका पवित्र मन्दिरहरू जस्तै बद्रीनाथ, केदारनाथ, जगन्नाथ, द्वारकापुरी, अयोध्या, मथुरा इत्यादि यात्रा गर्छन् ।
नेपाल र भारत सम्बन्धको इतिहास छैठौं शताब्दी बीसीबाट पत्ता लगाउन सकिन्छ । शाक्यस राजकुमार भगवान बुद्ध ज्ञानको खोजीमा बौद्ध गया आए । उनले धेरै बर्ष ध्यान दिए र ज्ञान प्राप्त गरे । त्यसपश्चात, दुबै देशको सांस्कृतिक र भावनात्मक सम्बन्ध अझ गहिरो भयो । राम जानकी र गौतम बुद्ध भारत र नेपालको बीचमा एक शक्तिशाली सम्बन्ध थियो । राजा अशोक कपिलवस्तु गए र स्तम्भहरू स्थापना गरे, जसको परिणामस्वरूप भारत र नेपालबीच ऐतिहासिक सम्बन्ध कायम भयो । बिशेषता र बन्धनलाई कायम राख्न अनुष्ठान, रीति–रिवाज, मन्दिर, पुजारी, विवाह इत्यादि दुई देशहरू बीच विशेष भूमिका खेल्छन् ।
आर्थिक कारकः
भौगोलिक स्थितिले अर्थव्यवस्थालाई प्रभावित गर्दछ र नेपालको डघ५ भूभाग हिमालय र हिमालले ढाकेको छ, जहाँ धेरै कम भूमि कृषि कार्य वा उद्योगको लागि उपयुक्त छ । बहुमत जनसंख्या खेतीमा निर्भर गर्दछ जहाँबाट थोरै बचत सम्भव छ । नेपालमा खासगरी काठमाडौं उपत्यका र तराई बेल्टमा २० प्रतिशत क्षेत्र छ जहाँ गहन खेती सम्भव छ र उद्योग स्थापना गर्न सकिन्छ । तराईको अर्थव्यवस्था बिस्तारै भारतको अर्थव्यवस्थासँग जोड्दैछ । प्रायः तराई बेल्टको उत्पादन भारतीय बजारहरूले खपत गरिरहेका छन् । यसले प्रमाणित गर्दछ कि तराई क्षेत्रको अर्थव्यवस्था ज्यादातर भारतमा निर्भर गर्दछ । यस बाहेक, नेपाल आफ्नो दैनिक उपभोग्य वस्तुका लागि भारतमा पूर्ण निर्भर छ । हाल दुई देशबीचको व्यापारमा गिरावट प्रस्ट देखिन्छ । यद्यपि अन्य मुलुकहरूको तुलनामा भारत अझै पनि नेपाललाई सबैभन्दा ठूलो बजार प्रदायक देश हो । भारत बाहेक नेपालको अन्तर्राष्ट्रिय व्यापार २०% मा सीमित छ ।
नेपालमा प्राकृतिक संसाधनको एक ठूलो संख्या छ । नेपाल जलस्रोत र सिंचाईमा निकै धनी छ र जलविद्युत परियोजनाहरू भारतको आर्थिक सहयोगको माध्यमबाट सञचालन गर्न सकिन्छ । यसबाहेक, भारत जलविद्युत उर्जाका लागि मात्र उपभोक्ता हुन सक्छ यद्यपि यो कुरा स्पष्ट छ कि दुबै देशको संयुक्त लगानीले नदीको पानी परियोजनाहरू उल्लेखनीय रूपमा सञ्चालन गर्न सक्छ । नेपाल र भारतमा बाढीको रूपमा यी नदीहरूले सिर्जना गर्ने प्राकृतिक प्रकोपको पनि सामना गर्न परिरहेको हुन्छ । यदि राम्रोसँग व्यवस्थापन गर्न सकिएन भने कोसी नदी, नारायणी र कर्णाली दुबै वरदान र अभिषाप हुन सक्छन् । दुबै देशको बाढी, भूक्षय आदिको समस्या समाय छ । तसर्थ यो समस्या समाधानका लागि दुवै देश कुटनीतिकरुपमा पनि पहल गरिरहेको देखिन्छ ।
बेलायती शासनकालमा नेपालले भारत र तिब्बतको व्यापार सम्बन्धको बिचमा मध्यस्थता ग¥यो र भारतसँग नेपालको आर्थिक सम्बन्ध विकास भयो । भारत नेपालीको रोजगारीका लागि एक महत्वपूर्ण गन्तव्य हो । भारतले कहिले पनि नेपाली र भारतका नागरिकबीच भेदभाव गर्दैन । नेपालीहरू आफूले चाहेअनुसारको काम गर्न भारतमा स्वतन्त्र छन्, कुनै पनि प्रकारका सेवाहरू लिन सक्छन् र यो सबै सम्भव छ । किनभने खुला सीमा, भौगोलिक निकटता र दुई देशहरू बीच दशकौं देखि राम्रो सम्बन्ध कायम रहिआएको छ ।
राजनीतिक कारकहरूः
भारतको राजनीतिक आन्दोलन, विचारधारा र ठूला घटनाहरूले नेपाललाई जहिले पनि धेरै प्रभाव पारिरहेको हुन्छ । भारतको राष्ट्रिय आन्दोलनले नेपाललाई प्रभावित ग¥यो र नेपालका केही नेताहरूले पनि भारतको स्वतन्त्रता आन्दोलनमा भाग लिए । नेपालको हरेक आन्दोलनमा भारतको भूमिका उल्लेखनीय छ ।
नेपालप्रति भारतको राजनीतिक पक्ष आफ्नै राजनीतिक विचारधारा, अनुभव र अपेक्षाबाट प्रभावित थियो । भारतले नेपालमा स्थिर र प्रजातान्त्रिक सरकारको खोजी ग¥यो । राजनीतिक सुधारको माग भारतको सहयोगमा नेपालका शासकहरूले गरेका थिए । भारतले सुधारको समर्थन ग¥यो र लोकतन्त्रको नियम बमोजिम सुधारहरू हुन चाहन्थ्यो ।
नेपालको राजनीतिक स्थिरता, आर्थिक प्रगति भारतको विकासको लागि राम्रो कारक हुनेछ । नेपाल भारतको लागि महत्त्वपूर्ण छ किनकि यसको प्राचीन कालदेखि नै रणनीतिक स्थितिले नेपालले भारतसँग राम्रो सम्बन्ध स्थापित गरेको छ । तर पछि थोरै परिवर्तन भयो । चीनको कम्युनिष्ट शक्तिको रूपमा उदय र तिब्बतमा यसको नियन्त्रणले सुरक्षा पक्षको कारणले नेपाललाई परिवर्तन गर्न खोज्यो । यद्यपि, सामाजिक, सांस्कृतिक र ऐतिहासिक पक्षहरूले भारत र नेपाललाई एकताबद्ध गरेका छन् । विशेष गरी पहाडी क्षेत्रका मानिस र चीनप्रतिको कम्युनिष्ट विचारधारा । कालापानी, लिपुलेक र लिम्पीयाधुराको दावी र नेपालको राजनीतिक नक्शामा यो समावेश भएको मुद्दा बनेको थियो ।
वर्तमान परिदृश्य
गतिरोधको स्थितिमा पनि नेपाल र भारतबीचको सम्बन्ध बढ्दै गइरहेको छन् । यी सम्बन्धहरूको ’विशिष्टता’ दुबै देशहरूमा सामाजिक, सांस्कृतिक, धार्मिक र आर्थिक निर्भरतामा आधारित छ जुन पहिलाभन्दा पनि अहिले परिपक्व भएको विश्वास गरिन्छ । वर्तमान कालापानी लिम्पीयाधुरा सीमा विवादलाई सुल्झाउन राम्रो समझदारी र अर्थपूर्ण कूटनीतिक वार्ताको सुरुवात आवश्यक छ । (झा नेपाल–भारत खुला सीमा सम्वाद समूहका अध्यक्ष हुन् ।)
